Указ президента Республики Казахстан О дисциплинарных советах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2007 г.)

Утверждено

Указом Президента

Республики Казахстан

от 30 июня 2005 года № 1598

Положение о дисциплинарных советах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы

 

Настоящее Положение определяет статус, полномочия и организацию деятельности дисциплинарных советов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.

1. Общие положения

1. Дисциплинарные советы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы (далее — Дисциплинарный совет) являются консультативно-совещательными органами, рассматривающими вопросы укрепления государственной дисциплины, соблюдения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих) (далее — Кодекс чести).

2. Дисциплинарный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией». Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и руководствуется принципами законности, объективности и справедливости.

3. Дисциплинарный совет рассматривает дисциплинарные дела в отношении заместителей акимов областей, городов Астаны и Алматы и руководителей аппаратов акимов областей, городов Астаны и Алматы, акимов всех уровней, кроме акимов областей, городов Астаны и Алматы, государственных служащих территориальных органов центральных государственных органов (в том числе сотрудников правоохранительных органов) и канцелярий местных судов, государственных органов, финансируемых из местного бюджета, допустивших нарушения норм антикоррупционного законодательства и Кодекса чести, а также иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, (кроме депутатов Парламента и маслихатов, судей) и лиц, приравненных к ним в соответствии с законодательством о борьбе с коррупцией.

4. Рабочим органом Дисциплинарного совета является Секретариат, который осуществляет информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Дисциплинарного совета.

5. Штатная численность Секретариата формируется за счет общей численности территориального органа Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее — Агентство) и устанавливается председателем Агентства.

2. Основные задачи и права дисциплинарных советов

6. Основными задачами Дисциплинарного совета являются:

1) внесение на рассмотрение акимам областей, городов Астаны и Алматы, иных административно-территориальных единиц, ответственным секретарям центральных исполнительных органов или должностным лицам, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случаях отсутствия ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц — руководителям центральных исполнительных органов, руководителям иных центральных органов, руководителям государственных органов, финансируемых из местного бюджета, правоохранительных и других территориальных государственных органов (далее — государственные органы) и организаций рекомендаций о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, за нарушения Кодекса чести и совершение коррупционных правонарушений, влекущих дисциплинарную ответственность;

2) выработка для лиц, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, рекомендаций и предложений по укреплению государственной дисциплины на территории соответствующей административно-территориальной единицы, соблюдению лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, требований антикоррупционного законодательства и Кодекса чести;

3) рассмотрение рекомендаций Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими (далее — Комиссия) и поручений Агентства, обращений граждан и организаций, а также сообщений средств массовой информации о фактах нарушения норм антикоррупционного законодательства и Кодекса чести;

4) внесение на рассмотрение в Агентство предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства и Кодекса чести, а также по повышению эффективности организации борьбы с коррупцией и соблюдению Кодекса чести лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения.

7. Дисциплинарный совет в пределах своей компетенции вправе:

1) заслушивать на своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных государственных органов;

2) запрашивать у государственных органов, а также организаций необходимые для выполнения стоящих перед ним задач документы, материалы и информацию;

3) истребовать устные и письменные объяснения у лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

4) вносить предложения лицам, указанным в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, о проведении проверок и служебных расследований по фактам нарушения лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, норм антикоррупционного законодательства и Кодекса чести;

5) привлекать для дачи заключений экспертов и специалистов, работников государственных органов.

 3. Организация деятельности Дисциплинарного совета

 8. Председателем Дисциплинарного совета является по должности руководитель территориального органа Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Агентства по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.

9. Председатель Дисциплинарного совета:

1) вносит на рассмотрение и утверждение председателю Агентства персональный состав Дисциплинарного совета;

2) организует деятельность Дисциплинарного совета и осуществляет руководство ею;

3) определяет повестки дня заседаний Дисциплинарного совета;

4) созывает заседания Дисциплинарного совета и председательствует на них;

5) из числа членов Дисциплинарного совета определяет докладчика по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании Дисциплинарного совета;

6) ежеквартально отчитывается перед Агентством об итогах работы Дисциплинарного совета.

10. Состав Дисциплинарного совета образуют председатель и члены Дисциплинарного совета. Членами Дисциплинарного совета могут являться руководители территориальных органов центральных государственных органов, включая правоохранительные органы, руководители местных государственных органов, представители местной общественности и средств массовой информации. Число членов Дисциплинарного совета должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

11. Персональный состав Дисциплинарного совета утверждается председателем Агентства по предложению председателя Дисциплинарного совета.

12. Заседания Дисциплинарного совета:

1) считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа членов Дисциплинарного совета;

2) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца;

3) проводятся открытыми. В случае необходимости, если рассмотрение вопросов затрагивает государственные секреты, по решению председателя Дисциплинарного совета и по согласованию с Агентством могут проводиться закрытые заседания.

Члены Дисциплинарного совета участвуют в его заседаниях без права замены.

13. Дисциплинарный совет принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Дисциплинарного совета. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В отсутствие председателя Дисциплинарного совета по его поручению на заседаниях председательствует один из членов Дисциплинарного совета.

14. Возбужденное председателем Дисциплинарного совета дисциплинарное дело должно быть рассмотрено в течение трех недель со дня его принятия к производству.

До рассмотрения дисциплинарного дела на заседании Дисциплинарного совета предварительно в течение одного месяца его Секретариатом проводится проверка, в ходе которой изучаются обстоятельства и сведения, имеющие отношение к делу, истребуются письменные объяснения лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности.

15. Секретариатом принимаются меры по оповещению лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности, о месте и времени проведения заседания Дисциплинарного совета.

Рассмотрение дисциплинарного дела на заседании Дисциплинарного совета может происходить без участия лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности, если они были оповещены не менее чем за три дня до проведения заседания.

16. По итогам рассмотрения дисциплинарного дела Дисциплинарный совет может вынести одно из следующих решений:

1) рекомендовать лицам, указанным в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, наложить соответствующее дисциплинарное взыскание на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

2) направить материалы дисциплинарного дела на рассмотрение уполномоченному государственному органу или должностному лицу для принятия решения по существу;

3) прекратить дисциплинарное дело.

17. По итогам рассмотрения рекомендаций Комиссии, поручений Агентства, обращений граждан и организаций, а также сообщений средств массовой информации Дисциплинарный совет может рекомендовать провести проверку уполномоченному государственному органу или должностному лицу.

18. При наличии в действиях лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, признаков уголовного преступления или административного правонарушения Дисциплинарный совет направляет соответствующие документы и материалы в правоохранительные или иные уполномоченные государственные органы для решения вопроса о привлечении данного лица в установленном порядке к уголовной или административной ответственности. О направлении материалов и документов в правоохранительные или иные уполномоченные государственные органы Дисциплинарный совет информирует Агентство.

19. Государственные служащие и иные лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, не согласные с принятым Дисциплинарным советом решением, вправе обжаловать его в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Основные задачи, функции и права Секретариата

20. Основной задачей Секретариата является обеспечение деятельности Дисциплинарного совета.

21. Секретариат возглавляет заведующий Секретариатом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Агентства.

22. Секретариат в установленном законодательством порядке осуществляет функции по:

1) информационно-аналитическому, организационно-правовому и иному обеспечению деятельности Дисциплинарного совета;

2) проведению проверок по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести;

3) подготовке материалов для рассмотрения дисциплинарных дел в отношении лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

4) обобщению, систематизации и анализу информации о нарушениях норм антикоррупционного законодательства;

5) выработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства и Кодекса чести;

6) участию в правовом просвещении граждан в сфере соблюдения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести.

23. Секретариат имеет право:

1) проводить проверки по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства и Кодекса чести;

2) запрашивать у государственных органов, должностных лиц и иных субъектов необходимые для осуществления проверок материалы и информацию;

3) привлекать специалистов и консультантов в соответствующих областях для участия в проверках и дачи заключений;

4) привлекать к проверкам сотрудников государственных органов, в компетенцию которых входит рассмотрение затрагиваемых в ходе проверки вопросов;

5) вносить на рассмотрение Дисциплинарного совета предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства и Кодекса чести.